127

ادائیگی کا ڈیجیٹل موڈ

محمد اویس

ستمبر 2021 میں انکم ٹیکس آرڈیننس 2001 (ITO) میں ایک ترمیم متعارف کرائی گئی تھی جو اب معزول حکومت کے صدارتی آرڈیننس کے ذریعے ہے جس کے تحت کارپوریٹ کاروباری اداروں کو چند مستثنیات کو چھوڑ کر ڈیجیٹل ذرائع سے اخراجات کی ادائیگی کرنے کی ضرورت ہے۔

‘ڈیجیٹل ذرائع’ کی اصطلاح کی تعریف جنوری 2022 میں منظور ہونے والے سپلیمنٹری فنانس ایکٹ میں کی گئی تھی، جس میں آن لائن پورٹلز آن لائن انٹربینک فنڈ ٹرانسفر سروسز، POS ٹرمینلز کے ذریعے کارڈ کی ادائیگی اوور دی کاؤنٹر (OTC) ڈیجیٹل ادائیگی کی خدمات اور سہولیات، QR کوڈز شامل ہیں۔ موبائل ڈیوائسز اے ٹی ایم کیوسک اور دیگر ڈیجیٹل ادائیگی کے قابل آلات۔ جہاں اخراجات کی ادائیگی ڈیجیٹل ذرائع سے نہیں کی جاتی ہے، وہاں انکم ٹیکس کے مقاصد کے لیے ایسے اخراجات کی اجازت نہیں دی جائے گی جس کے نتیجے میں کاروبار کے لیے زیادہ ٹیکس لاگت آئے گی۔

اس ترمیم سے پہلے کمپنیوں سمیت تمام کاروباری اداروں کو بینکنگ چینلز کے ذریعے اخراجات کی ادائیگی کرنے کی ضرورت تھی جس میں کراس شدہ چیک بینک ڈرافٹ پے آرڈرز اور کوئی دوسرا بینکنگ آلہ شامل تھا جس سے کسی ادا کنندہ کے کاروباری بینک اکاؤنٹ سے رقم کی منتقلی کا ثبوت ملتا تھا۔ لہذا بینکنگ کی جگہ کے اندر اختیارات کئی گنا تھے اور کمپنیوں کے ذریعے ڈیجیٹل ذرائع سے اخراجات کی ادائیگی لازمی نہیں تھی۔

سابقہ ​​حکومت کی جانب سے ترمیم کے ذریعے بلڈوز کرنے اور متعلقہ اسٹیک ہولڈرز کے تحفظات کے بعد پیدا ہونے والی عملی رکاوٹوں کی وجہ سے یہ کوئی تعجب کی بات نہیں تھی کہ حکومت کو مسلسل چار ماہ کی مدت میں توسیع کرنا پڑی۔

تاہم، فیڈرل بورڈ آف ریونیو (ایف بی آر) کو، بعد ازاں، مذکورہ ترمیم کی کارروائیوں کے لیے تاریخ کو مطلع کرنے کا اختیار دیا گیا، جو آج تک زیر التواء ہے۔ قانون کے ناقص مسودے کی وجہ سے، ایسا لگتا ہے کہ، ایف بی آر کی جانب سے نوٹیفکیشن کی عدم موجودگی میں، کارپوریٹ کاروباری اداروں کو بینکنگ چینلز کے ذریعے ادائیگیاں کرنے کی بالکل بھی ضرورت نہیں ہوگی۔

یہ واضح ہے کہ ترمیم کو متعارف کرانے کا فیصلہ عجلت میں کیا گیا تھا، اس کے نتائج کے بارے میں کسی غور و فکر کے بغیر، یا اس کے ہدف والے اسٹیک ہولڈرز سے ان پٹ کی پیشگی درخواست کی گئی تھی۔ ایک ہوشیار ذہن یقینی طور پر ایسے عجلت میں فیصلے کی ضرورت پر سوال اٹھائے گا (خاص طور پر جب اس شمار پر IMF کی طرف سے کوئی واضح دباؤ نہیں تھا)۔ ایف بی آر کی پریس ریلیز کے مطابق، ترمیم، دوسروں کے علاوہ، ‘معیشت کی دستاویزات کے لیے، سپلائی چینز پر قبضہ کرنے، اور ٹیکس کی بنیاد کو وسیع کرنے’، اور ‘ڈیجیٹل ادائیگیوں کی حوصلہ افزائی اور پہلے مرحلے میں کارپوریٹ سیکٹر کی طرف سے لین دین کے روایتی انداز کی حوصلہ شکنی کریں۔’

یہ نوٹ کرنا دلچسپ ہے کہ FBR ڈیجیٹل ادائیگیوں کے لیے اپنے کیس کی بنیاد منظم اور غیر رسمی دونوں شعبوں میں تیسرے فریق کی ادائیگیوں کے بڑھتے ہوئے پھیلاؤ پر رکھتا ہے، جہاں کاروبار کاروباری لین دین کے لیے اپنے بینک اکاؤنٹس کا استعمال نہ کرنے کا انتخاب کرتے ہیں۔

تاہم، ایف بی آر یہ ثابت کرنے میں ناکام رہا ہے کہ یہ تمام حقائق کس طرح کارپوریٹ سیکٹر پر مزید پابندیوں کے مطالبے کا جواز پیش کرتے ہیں، جو کہ ملک کا سب سے زیادہ تعمیل کرنے والا کاروباری شعبہ ہے، اور خاص طور پر جب شرائط اور پابندیوں کی ایک پوری رینج جس کا مقصد بڑھانا ہے۔ معیشت کی دستاویزات، پہلے ہی اس شعبے میں ادائیگیوں پر لاگو ہوتی ہیں، بشمول بینکنگ چینلز کے استعمال کی ضرورت۔

ایف بی آر کا یہ بھی استدلال ہے کہ جب کراس چیک کے ذریعے ادائیگیاں کی جاتی ہیں تو مالیاتی نااہلی پیدا ہوتی ہے کیونکہ چیک کی کلیئرنس میں ایک سے تین دن لگ سکتے ہیں۔ لیکن ایف بی آر جس چیز کو تسلیم کرنے میں ناکام رہتا ہے وہ یہ ہے کہ یہ کلیئرنگ پیریڈ کاروباروں کو، خاص طور پر کارپوریٹ سیکٹر میں کام کرنے والوں کو بغیر کسی اضافی مالیاتی اخراجات کے اپنی ورکنگ کیپیٹل کی ضروریات کی منصوبہ بندی کرنے کی اجازت دیتا ہے۔

اسی طرح، کاروبار اپنے فراہم کنندگان کو ادائیگی کی ضمانت دینے کے لیے پوسٹ ڈیٹڈ کراس چیک کا استعمال کرتے ہیں بغیر ادائیگی کی سیکیورٹیز کی صورت میں کوئی اضافی مالیاتی اخراجات برداشت کیے بغیر۔

ایک اور اہم عنصر، جسے بظاہر نظر انداز کیا جاتا ہے ترمیم کو متعارف کرواتے ہوئے، وہ اعتماد کی کمی ہے جو چھوٹے دکانداروں اور کاروباروں کو بینکنگ کے آن لائن طریقوں پر ہے۔ سیکیورٹی کی کمی کی وجہ سے انٹرنیٹ بینکنگ پلیٹ فارمز کے بارے میں ان کے شکیانہ نقطہ نظر کی وجہ سے عام طور پر دکاندار ادائیگیوں کے لیے اپنے بینک کی تفصیلات شیئر کرنے میں ہچکچاہٹ کا مظاہرہ کرتے ہیں (جیسے کہ پاکستان کے کچھ سرکردہ بینکوں میں حالیہ دنوں میں ڈیٹا کی خلاف ورزی)۔

اس کے برعکس، ہندوستان اور برطانیہ جیسے ممالک، جہاں چھوٹے دکاندار اور کاروبار انٹرنیٹ بینکنگ کے بنیادی ڈھانچے پر زیادہ اعتماد کا مظاہرہ کرتے ہیں، اور جن میں بڑے کارپوریٹ سیکٹر بھی ہیں، نے کاروباروں کو ڈیجیٹل ادائیگی کے طریقوں کو اپنانے پر مجبور کرنے کی کوئی شرط عائد نہیں کی ہے۔ یہ ان ممالک میں ڈیجیٹل ٹیکنالوجیز اور پلیٹ فارمز میں تیزی سے تبدیلی کے باوجود بھی ہے۔

سب سے بڑھ کر، ایف بی آر خود تسلیم کرتا ہے کہ سپلائی چینز کی دستاویزات کو بڑھانے کی متعدد کوششوں کے باوجود، جیسے ودہولڈنگ ٹیکس اور مزید ٹیکس (اضافی سیلز ٹیکس)، غیر رجسٹرڈ ڈسٹری بیوٹرز اور ریٹیلرز کی تعداد زیادہ ہے۔

اس خبر پر اپنی رائے کا اظہار کریں

اپنا تبصرہ بھیجیں